资料图片：国务委员陈至立。

    11月5日至8日，国务委员陈至立在考察湖北省教育工作时透露，国务院决定从2008年春季学期起免除城市义务教育学杂费。

    这意味着,继农村中小学义务教育学杂费免除之后, 从明年起,全国城市初中生和小学生也不用再交学杂费了。

    但免除城市义务教育学杂费需要大笔补贴，而全国各地经济发展水平不同，新政将怎样具体落实值得期待。

    近日，记者从广东省教育厅了解到，作为全国改革开发“排头兵”的广东正在全面实现免费城乡义务教育的基础上，提出了全面推进普及高中教育的目标。

    “胡锦涛总书记在十七大报告中首次提出‘加快普及高中阶段教育’的目标任务，而广东所要做的已经不是‘加快普及’，而是‘全面普及’。”11月6日，广东省教育厅厅长罗伟其在接受《中国经济周刊》专访时表示。

    10月15日，胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出，加快普及高中阶段教育与促进义务教育均衡发展、大力发展职业教育、提高高等教育质量并列，成为新时期教育发展的重要任务。

    而在此之前的9月，广东省委、省政府就召开了全省加快普及高中阶段教育工作会议，会上提出了全面推进普及高中教育的目标，即从2007年至2011年，全省户籍人口高中阶段教育毛入学率达到85%以上，据罗伟其介绍，广东省政府已经明确将用200亿资金投入解决这一问题。

    据了解，目前广东省GDP总量已经占到了全国的八分之一，财税收入占到了全国的七分之一，但2001年广东省高中阶段毛入学率仅为41%，即使经过5年发展，到了去年也仅为61%。

　　广东“全面普及高中教育”的基础夯实了么？

    产业转型“逼迫”教育升级

    “城乡二元结构、区域发展不平衡已经成为广东省推进高中阶段教育关键性瓶颈制约之一。”罗伟其对《中国经济周刊》表示，目前广东珠三角地区已经普及高中阶段教育，但在粤东、粤西、粤北地区严重滞后。

    据广东省教育厅提供的数据显示，2006年，珠三角初中毕业生升学率已经达到98.1%，但广东东西两翼和北部山区仅为59.3%。在该省每年未能升入高中阶段学校就读的40万初中毕业生中，绝大部分来自于粤东、粤西、粤北地区。

    罗伟其解释道：“广东教育出现这样的情况，的确存在体制机制和资金投入的问题，但观念问题也不可否认。”

    改革开放初期至今，广东以其“出口加工”的经济特色而闻达于天下。然而20世纪八十年代初至九十年代中后期，作为依靠劳动密集型的加工业对产业工人的教育程度要求并不高，致使在一些欠发达地区形成了“初中毕业再读书不如早点出来打工”的观念。

    迈入21世纪之后，特别是“十一五”以来，广东经济开始逐步寻求产业转型和创新的增长点，这就使得原有的“观念”落伍，并暴露出“民工荒”等一系列问题。

    “‘民工荒’并不是表明广东劳动力真正匮乏了，而是劳动力出现了结构性的问题，中高级专业技术人员缺乏，归根到底是教育的问题，是教育培养机制体制和方式的问题，”罗伟其认为，“国内外有研究表明，农业社会对人素质要求是小学毕业，工业化初期对人素质的要求是初中毕业，工业化中后期对人素质的要求是高中毕业，而目前广东正处于工业化中后期，完成高中教育越来越成为‘基本要求’。”

    “是产业转型‘逼迫’教育升级。”罗伟其认为，普及高中阶段教育将是广东教育今后五年的重中之重，这已经是经济发展的必需，而并非口号式的“政绩许诺”。

    普高、中职将“各占一半”